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道路交互与通行安全相关108类重大事故隐患拒不整改可追究刑事责任

  规定:明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而出现重大伤亡事故或者造成其他难以处理的后果的,构成强令、组织其他人违章冒险作业罪。规定,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、不再使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施而

  但哪些属于“重大事故隐患”?最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)(法释〔2022〕19号)规定:“重大事故隐患”,按照法律、行政法规、部门规章、强制性标准及有关行政规范性文件进行认定。难以确定的,可以依据司法鉴定机构出具的鉴定意见、地市级以上负有安全生产监督管理职责的部门或者其指定的机构出具的意见,结合其他证据综合审查,依法作出认定。

  本篇梳理了交通、公安、教育、农机、文旅、铁路监管、治安、商务等9部门有关行政规范性文件108类道路交互与通行安全有关重大事故隐患,供学习交流之用:

  本部分涉及道路旅客运输、道路普通货物运输、危险货物道路运输、城市轨道交通运营、城市公共汽电车客运、出租汽车客运、机动车驾驶员培训、机动车维修、汽车客运站等企业的安全生产重大事故隐患判定工作。

  1.未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动,或超出许可(备案)事项和有效期经营的;

  2.使用报废、擅自改装、拼装、检验测试不合格(含未在有效期内)以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的;

  3.所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)且运送过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理,或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的;

  4.经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警,暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警,或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时,未执行政府部门停运指令或企业应急预案要求仍擅自安排运输作业的;

  道路旅客运输企业存在本标准第三条规定的情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  6.800公里以上道路客运班线未按规定开展安全风险评估,或所属客运车辆未按规定执行凌晨2时至5时停车休息或接驳运输的;

  道路普通货物运输企业存在本标准第三条规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  8.所属货物运输车辆故意夹带危险货物或违规运输禁运、限运物品,且运送过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理的;

  危险货物道路运输企业存在本标准第三条规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  11.所属常压液体罐车罐体运输介质超出适装介质范围,或超过核定载质量载运危险货物的;

  13.所属运输剧毒化学品、爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆(含罐式挂车)在消除危险货物的危害前,到不具备危货车辆维修条件的维修公司进行维修的。

  城市轨道交通运营单位存在本标准第三条(一)(二)(四)(五)规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  城市公共汽电车客运企业存在本标准第三条规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  18.新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期,未按规定按时换仍接着使用的。

  出租汽车客运企业存在本标准第三条规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  19.网络预约出租汽车经营者(网约车平台公司)线上提供服务的车辆或驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员不一致的;

  20.网络预约出租汽车经营者(网约车平台公司)未在App显著位置设置“一键报警”,或虽设置“一键报警”但无法正常使用的。

  机动车驾驶员培训机构存在本标准第三条规定情形或以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

  21.在道路上进行培训时未遵守公安机关交通管理部门指定的路线.所属教练员饮酒、醉酒后从事驾驶培训教学,或未按规定在基础和场地驾驶培训中随车或现场指导、在道路驾驶培训中随车指导的。

  23.不具备危险货物运输车辆维修经营业务条件仍违规承修危险货物运输车辆的;

  在役公路桥梁存在以下情形的,应当判定为重大事故隐患:桥梁技术状况评定为5类,尚未实施危桥改造且未封闭交通的。

  在役公路隧道存在以下情形的,应当判定为重大事故隐患:隧道技术状况评定为5类,尚未实施危隧整治且未关闭隧道的。

  在役公路重点路段存在以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:(一)路侧计算净区宽度范围内有车辆可能驶入的高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库等设施,未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的;

  (二)跨越大型饮用水水源一级保护区和高速铁路的桥梁以及特大悬索桥、斜拉桥等缆索承重桥梁,未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的。

  在《公路安全保护条例》相关规定的公路范围内,存在以下情形之一的,应当判定为重大事故隐患:(一)相关单位和个人违法从事采矿、采石、采砂、取土、爆破、抽取地下水、架设浮桥等作业,以及违法设立生产、储存、销售危险物品的场所、设施,危及重要公路基础设施安全的;

  (二)相关单位和个人违法从事挖掘、占用、穿越、跨越、架设、埋设等涉路施工活动,危及重要公路基础设施安全的;

  (三)相关单位和个人在公路用地范围内焚烧物品或排放有毒有害污染物严重影响公路通行的;

  (五)载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆,未经审批许可或未按审批许可的行驶时间、路线通过实施交通管制的特大型公路桥梁或者特长公路隧道的。

  距交叉路口中心点250米(含,下同)范围内或一般路段上500米范围内,及隧道口、接入口等。

  16.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  20.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  备注:1.道路交通事故多发点、段是指3年内,发生多起交通事故或事故损害后果极其严重,有一定规律特点的道路点、段。

  28.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  32.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  备注:1.道路交通事故多发点、段是指3年内,发生多起交通事故或事故损害后果极其严重,有一定规律特点的道路点、段。

  道路上1000米(含)范围内或收费站、隧道口、匝道口(含加减速车道)、接入口、平面交叉口等点

  40.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  44.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  备注:1.道路交通事故多发点、段是指3年内,发生多起交通事故或事故损害后果极其严重,有一定规律特点的道路点、段。

  52.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  56.公安机关交通管理部门认为存在很严重安全风险隐患的其它事故多发点、段。

  备注:1.道路交通事故多发点、段是指3年内,发生多起交通事故或事故损害后果极其严重,有一定规律特点的道路点、段。

  2.按照公路所发生交通事故的数量及后果(不含毒驾、酒驾等事故),公路交通事故多发点段分为一类、二类、三类三种类型。

  教育部门(5类)中小学校及幼儿园校车、校园交通安全管理中存在以下行为之一的,应直接判定为重大事故隐患:

  (一)使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的。

  (二)配备校车的学校、校车服务提供者未指派照管人员随校车全程照管乘车学生的。

  (三)未建立完善学校交通安全管理制度,或由校车服务提供者提供校车服务,学校未与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,明确各自安全管理责任的。

  (四)未按照校内功能分区及校内车辆通行需求,分类实施车辆禁行、限行管理的;未实施校内人车分离管理,且学生步行出入口与机动车出入口未在空间或时间上分开设置的。

  农业农村部门(2类)农业机械安全生产重大事故隐患是指,易造成农业机械在作业或者转移等过程中产生群死群伤或造成重大经济损失的事故隐患。其中属于农业机械化管理部门职责的,要认真组织落实整改;不属于农业机械化管理部门职责的,要及时向有关部门通报情况。

  (一)拖拉机等农业机械违反规定载人10人以上的,以及超限、超载100%以上的;

  文化和旅游部门(1类)旅行社在旅游包车、租车行为中未做到“五不租”(不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆),租用或订购的客船产品和服务未持有有效的法定证书、超出许可范围和许可有效期经营;

  铁路监管部门(1类)通行旅客列车以及公交车或者大中型客运车辆的铁路道口,未制定或者未落实道口看守人员作业标准的;

  1、一类、二类客运班线经营者或者其委托的售票单位、配客站点未落实实名制售票和实名查验,或一级、二级客运站人防、物防、技防建设不符合《反法》有关要求。

  2、长途客运场站未严格落实《道路客运车辆禁止限制携带和托运物品目录》,存在易燃易爆、危险物品进站上车风险。

  1.未建立安全生产管理责任制度和消防安全检查制度,未制定安全生产事故应急预案。

  4.动力蓄电池贮存场地未设在易燃、易爆等危险品仓库及高压输电线路防护区域以外,未设有烟雾报警器等火灾自动报警设施。

  消防安全是大事,希望有关部门加强监管!!! 从日常生活中了解发现一个全国性细思极恐的消防安全问题,就是遍地开花遍布城市和村镇的角角落落的管道和五金店经营的PVC管道胶水,他们都在无危险品仓库和无危险品经营许可证经营。一般门店楼上基本都是高层住房,所以埋下了无数个安全风险隐患。一般由胶水厂和管道厂家直接送到管道店和五金店,(一般管道厂家混装在管道车下面进行运输)大都直接存放在店面里,从安全角度考虑存在严重的安全风险隐患!望有关管理部门重视监督,并要求按规定规范经营!

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