徐州市泉山区：筑牢平安校园保护墙 护航学生健康安全成长

  “红线”意识和“底线”思维，切实维护师生健康、校园安全、社会稳定。泉山区先后“江苏省法治文化建设示范点”“徐州市单位内部治安保卫工作集体三等功”“2016-2020年度全市普法先进集体”“江苏省高质量平安校园建设区”

  泉山区始终把平安校园建设工作放在重要位置，将平安校园建设纳入政府发展规划和工作目标，纳入财政保障体系，纳入对部门、街道和学校的考核内容。区政府成立了由分管区长任组长，以政法委、教育、公安等有关部门负责人为成员的平安校园建设工作领导小组，负责平安校园建设工作的组织、指导、协调、督查等，各成员单位职责分工科学明确。

  每年定期召开会议，专题研究部署平安校园建设工作，认真制订建设规划和具体实施方案，做到有目标计划、有落实措施、有考核奖惩。区政府与各成员单位及街道、区教育局与所辖学校，层层签订《学校安全管理责任书》，加强完善主要领导负总责、领导班子其他成员和科室人员“一岗双责”的学校安全管理体系。

  学生安全是教育工作的头等大事。泉山区教育局成立了以局长为组长，其他局班子成员为副组长，科室负责人、各校（园）长为成员的“平安校园”建设领导小组，由专人负责学校的“平安校园”建设工作，并加强对学校安全工作的考核和考评。每年初与各学校签订《学校综治、安全、信访工作目标责任书》，把推进“平安校园”建设作为维护社会稳定的硬任务和干部提拔任用、评先评优的重要依据，并严格执行“一岗双责”责任制和安全事故“一票否决”制。各学校成立了相应的组织机构，配备专人负责“平安校园”建设工作，提前筹集资金用于“平安校园”建设项目，实际做到工作有人管、事情有人做、责任有人担。

  泉山区长期以来把安全工作纳入学校的总体部署和学校目标管理体系中。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制和《中小学幼儿园安全管理办法》，制定和完善各类安全管理制度和应急突发预案，使学校安全工作做到有法可依、有章可循。各学校大力推进“人防、物防、技防、制度防”建设，100%实现了全区中小学、幼儿园校园封闭化管理。

  建设“泉山校园天网系统”，并与公安指挥中心联网，实现高清监控人脸识别功能，校园覆盖率达100%。投入150万元，实现校门防冲撞系统配备率达100%。每年投入600余万元专项资金，配备专职保安277名，校园配备率达100%。另外全区学校均配备微型消防站，在两所学校建成了VR消防体验馆。

  泉山区各中小学、幼儿园合理制定了错峰放学时间方案。在学生上下学时段安排带班领导、值班教师、家长代表、保安人员在校门口监督巡查，维护秩序，公安人员做好巡逻安保工作。校园及周边综合治理领导小组成员单位，按照各自职能对学校周边200米以内的治安乱点和非法经营场所进行取缔。同时，加强对接送学生的社会个体车辆及学校周边交通安全的管理，充分的发挥护学岗和护校志愿者的作用，保证学校周边斑马线、减速带、警示牌等交通安全警示标志设施齐全，学生上下学时段交通秩序规范，学校及周边的育人环境得到了全面净化。

  泉山区各中小学、幼儿园严格落实外来人员准入登记制度，严防不相关的人员进入校区，尤其防止刀具、易燃易爆、有毒化学品等各类危险品出现在校园周边或被带入校园。

  为提高校园防范黑恶势力入侵及对突发事件的应急处置能力，泉山区各中小学每学期组织4次、幼儿园每学期组织2次安全应急演练和安保人员培训，以提高师生的安全防范意识，筑牢校园安全第一道屏障。明确相关岗位教职工预防和应急处置校园安全突发事件的职责，完善早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预等全方位流程和机制。

  在评估风险方面，泉山区教育局切实加强重大事项社会稳定与平安校园风险评估工作的组织领导，牢固树立“科学发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，把安全稳定风险评估作为制定政策、做出决策、确立项目等重大事项的刚性条件。教育局与有关部门加强了沟通和协调，组织人员进行校园及旁边的环境督查和联合集中整治行动。各有关部门把“平安校园”建设纳入本单位重要的工作职责，形成了各部门齐抓共管的良好局面。

  泉山区各学校通过家访、家长会、家长学校等渠道和平台，快速向家长传递学生在校的表现和安全信息提醒，特别是对心理或生理有异常表现的学生，建立一生一档，定期与其家长联系和沟通。要求所有学校幼稚园必须落实学生到校情况教师交接制度和课间、午间巡查看护制度，凡发现学生未到校或有不正常的情况时，要求第一时间告知家长和学校，避免管理上的盲区。

  泉山区教育局与公安、应急局、消防等部门联防联控、群策群力，共同筑牢校园安全防线。一是开展校园疏网清格活动。协调公安等部门执法10余次，发放宣传手册18900册。二是持续推进校园和校车安全专项整治工作。围绕“安全责任压实、制度落实、措施严实”的要求，聚焦学校安全重点环节、重点领域，全方面开展拉网式安全大排查，确保排查横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。根据排查隐患问题清单，按照“两照一表”要求闭环整改，实行清单管理、逐项销号，确保整改到位。三是“校建工程”封闭管理，施工现场划清警戒线、拉上隔离墙，教育学生远离施工现场；四是定期开展管制刀具和其他危险器具的排查，防止学生将其带入校园。

  泉山区教育局坚持把安全教育纳入课堂教学内容，做到计划、师资、教材、课时“四落实”。制定各种安全防范应急预案，有计划地开展防震、防火、防暴力等应急演练活动，将每年5月定为“安全宣传月”；学校利用板报、墙报、橱窗等开设安全教育专栏；发放安全教育宣传资4万余份，通过各类安全应急演练和安全教育，提高学生遇险自救、逃生、报警等防范意识。

  泉山区教育局一直注意加强对学生的法治教育，为全区中小学、幼儿园分别聘请了法治副校长，配备率达100%。法治副校长严格按照工作职责的要求开展工作，举办校园欺凌、校园暴力等安全防范知识讲座60余场次。认真开展青少年生命健康关爱工作，全区中小学建立完整心理咨询室，落实课时和教师配备要求，开齐开好心理健康教育课程，对教师和学生普及心理健康知识，强化心理健康教育，并增强中小学生的法治意识。

  为了让各项工作机制有效落地，还定期组织校园安全检查组对校园内外、体育器械、食品安全、消防安全等做全面抽查，切实做好安全风险隐患排查整治工作，严防食品中毒、火灾等重大安全事故的发生。

  未来，泉山区将继续牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以求真务实的工作态度和扎实有效的工作方法，筑牢校园安全防线，创造良好的教育环境，为学生的健康成长保驾护航。（作者系徐州市泉山区教育局党委书记、局长）